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在阳光行权中提升 公积金资金存放综合效益
——四川成都公积金中心资金存放管理的实践探索

  

  近年来,四川省成都住房公积金管理中心切实履行资金存放管理的主体责任,建立健全规范透明、标准科学、约束有力的资金存放管理机制,实现阳光廉洁行权,并通过资金存放,引导各合作银行落实中心管理诉求,提高资金存放综合效益,2016年以来,各项减支增收措施实现超额收益约10亿元。

  坚持“三公开” 构建阳光行权体系

  一是资金存放规则公开。按照国家、省、市关于事业单位资金存放的要求,制定《住房公积金定期存款存放管理办法》和《运营结余定期存款存放考评实施细则》,并向所有住房公积金业务合作银行公开。二是资金存放决策公开。把资金存放工作纳入“三重一大”决策事项,建立多个部门各司其职、协同配合的考评机制,对合作银行的考评结果和资金存放的规模、期限等均由中心集体决策。三是资金存放结果公开。对合作银行的每季度考评结果及时进行通报,同时利用中心内网公告栏进行公告。中心办理定期存款后20个工作日内,将定期存款情况报市财政局备案,接受财政监督。

  突出“三要素” 科学设置考评标准

  一是考贡献,促作用发挥。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中,针对“住房公积金资金引导作用不强”的问题,完善《定期存款存放考评实施细则》,补充贡献度指标,着力发挥资金存放考核引导撬动作用,建立起住房公积金资金激励引导合作银行服务全市中心的工作机制。二是考管理,提响应质效。针对合作银行在归集扩面、贷款业务规模匹配等方面履职不到位的问题,中心将管理响应度、资金和业务数据匹配度作为重点考评内容,倒逼合作银行努力提升对公积金业务的管理服务水平。三是考利率,增资金收益。通过竞争性报价机制,将利率报价指标纳入考评体系,实现所有存款品种利率上浮40%以上。科学、合理安排定期存款存期,设计利率综合报价计算公式中的存期因子和权重因子,加大资金存放考评与业务实操匹配度。

  把好“三道关” 守住安全效益底线

  一是把好准入关。从合作银行的经营合规、财务稳健、内控健全三个方面明确了资金存放分配的准入条件,并对合作银行持续进行动态监控。二是把好廉洁关。明确要求资金存放银行出具廉洁承诺书,承诺不得向中心相关负责人员输送任何利益,不得将资金存放与中心相关负责人员在银行工作的亲属的业绩、收入挂钩等。对违反廉洁承诺的银行,取消参与定期存款额度分配资格。三是把好优选关。按季度对合作银行进行考评,考评结果与资金存放规模挂钩,引入“末位淘汰制”,激励合作银行落实中心增收诉求。

  实现“三提升” 资金运营聚力增效

  一是实现控本减支。在坚持归集自办免付银行手续费的同时,通过贷款自办将委托贷款手续费由5%降至2%及以下;短贷应急享基准利率8折优惠;“公转商”贴息按基准利率8.5折执行。近4年累计节省相关费用支出9.05亿元。二是实现增收提效。中心构建了“业务规模+管理响应+利率报价”三者结合的竞争性存放机制,近4年累计增收达0.92亿元。三是实现民生保障。近4年累计上缴财政城市廉租住房建设补充资金达32.7亿元,有效发挥了住房公积金支持城市困难群众住房保障的作用。

摘自 《中国建设报》 2019.12.25 王宏 吴军

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